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建筑劳务企业发展难的原因分析

作者：cqzgkj 来源：未知发布时间：2018-02-03 08:42 浏览量：

第一，缺失法律定位是其陷于弱势地位的根本原因。有关部门多次强调，“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军”，“农民工工作直接关系到经济社会发展全局”。建筑劳务企业作为建筑业农民工的组织者、蓄水池，本该担负起带领建筑劳动大军闯市场建小康的重任，既保证建成的一座座高楼大厦质高形美，又保证农民工按其劳动成果拿到相应的报酬。可是，翻阅有关建筑业的法律法规，却很难看到保障劳务企业、建筑工人权益的字眼儿。

第二，缺少政策支持是其缺乏经济地位的深层原因。1993年，各建筑施工企业开始成立劳务部，负责管理两层分离后剥离出来的工人队伍。其后，包工头组织农民进城承担施工任务，成为一支保证建筑工程按期完工的产业大军。2005年，原建设部出台了《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》，提出用3年的时间在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度，基本禁止“包工头”分包业务。至2008年6月底，所有企业进行劳务分包，必须使用相应资质的劳务企业，“实现劳务分包交易行为基本规范化”。但由于缺乏进一步的政策措施及时跟进，至今劳务分包有形交易市场并未建立;许多包工队、农民工仍然游离于劳务企业之外，与劳务企业抢饭吃。劳务企业干完活儿拿不回全部劳务费，哪个政策文件有过硬约束?建筑市场违法分包挂靠屡禁不止，为何主管部门难以制止?劳务企业担负的十几种税费综合税率接近10%，这让产值利润率仅为百分之零点几的劳务企业如何承受?

第三，建筑市场不规范、包工头违法分包是劳务企业缺乏竞争实力的关键原因。建筑行业建立有形市场之后，对建筑业的规范管理起到了很大的促进作用。按照原建设部《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》的规定，应该“建立和完善劳务分包交易场所和渠道”，“实现劳务分包交易行为基本规范化”。但实际上，山西的劳务分包交易场所并未建立起来，“包工头”依然可以分包挂靠。“包工头”可以以低于有资质的劳务企业两三个百分点的报价，抢到工程任务。

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